王靜+劉陶

摘 要：文化娛樂業作為文化產業的重要組成部分，其發展緊跟經濟發展和人們對物質生活的滿足程度，是與經濟基礎相伴生的傳統文化產業。與文化市場其它部分相比，文化娛樂業是文化市場中起步較早、發展較快的主要構成部分，并折射出整個傳統文化產業發展的輪廓。

關鍵詞：文化產業；轉型升級；路徑溯源

中圖分類號：F426.82 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2017）29-0168-02

20世紀70年代末至90年代初，改革開放政策的實施使中國進入了一個全新的歷史時期，人們對精神文化生活的渴求隨著商品經濟的發展逐步形成了文化市場并發展起來。文化娛樂業作為傳統文化產業的重要組成部分，其發展緊跟經濟發展和人們對物質生活的滿足程度，是與經濟基礎相伴生的高層次產業。與文化市場其它部分相比，文化娛樂業是文化市場中起步較早、發展較快的主要構成部分，占據了較大的文化市場份額，也折射出了整個傳統文化產業發展的輪廓。

一、初創起步階段

我國現代文化娛樂業的初創和起步最早是從20世紀70年代末開始的。1979年，廣州東方賓館花園餐廳開設國內第一家音樂茶座，歌廳、舞廳、錄像放映廳等娛樂場所的相繼面世，并迅速從東南沿海開放城市向內地發展，人們參與文娛活動逐漸成為時尚。80年代，卡拉OK在日本大規模流行之后也進一步地推廣到其他許多地區，包括臺灣、香港及中國大陸。1988年，東方賓館與日本株式會社合辦“東方卡拉OK”，這是廣州最早的營業性的卡拉OK歌舞廳；1990年，普及度最高的大眾娛樂項目——錄像放映達到頂峰，全國有5萬多家大小錄像廳，中國大陸第一間卡拉OK也在海南省以中外合資形式出現；1991年，隨著中國大陸第一家專營卡拉OK廳——廣州市“金嗓子卡拉OK夜總會”的開業，卡拉OK快速在中國大陸大中城市并向縣城以下地區發展，成為國人一大娛樂休閑方式。

二、規范調整階段

1992年，黨的十四大提出要建立社會主義市場經濟體制，為我國文化市場的發展帶來了空前機遇。1993年，文化娛樂市場發育的逐漸成熟和經濟效益的初顯使得大量的民間資本進入文化娛樂行業，從國外傳入內地的保齡球等娛樂形式出現并在大眾層面普及。文化市場的急劇擴張、發展，也帶來不正當競爭，庸俗表演、賭博電玩、營利性陪侍、走私盜版等問題也接踵而至。1994年，國家加大對違法違規經營打擊的力度，開展了一系列集中專項治理。經過治理，特別是隨著《營業性歌舞娛樂場所管理辦法》的頒布實施，我國演出市場的混亂局面基本上得到了扭轉。1995年，據文化部文化娛樂市場普查表明：文化娛樂市場已經初具市場規模，行業發展逐漸成熟，獲得了一定的經濟效益。1999年，國務院發布《娛樂場所管理條例》，標志著我國娛樂業管理沿著法制化軌道又邁出了堅實的一步。2000年，國家對娛樂服務場所全面整頓，各地對各類娛樂服務經營場所實行嚴格審批、嚴肅執法，并實行結構調整、總量控制，場所總量大幅壓縮。據統計，當年全國文化娛樂業共有機構13.18萬個，從業人員71.4萬人，分別比上年減少42846個和189798人，下降24.5%和21.0%。

三、穩健發展階段

2003年，文化市場發展的綱領性文件《2003-2010年文化市場發展綱要》正式下發，就健全文化市場體制，完善文化市場管理機制提出框架思路和發展目標，堅定了投資商信心。在文化消費持續升溫的背景下，文化市場成為各類投資力量的關注焦點。開放的政策引入了一大批具有較大規模和實力的社會資本進入，文化企業的數量有了增長，在很大程度上增強了文化市場在橫向和縱向的空間，使得文化市場的面貌為之產生了具有深刻意義的轉變。

2004年，全國文化娛樂業正在向規模化、產業化發展，結構調整成效顯著。一方面，歌舞娛樂場所的單位規模增大、平均吸納勞動力增加、平均每單位創造的價值和利潤增長。另一方面，旱冰場、保齡球、臺球廳等休閑健身娛樂場所出現了較大的縮減，一些層次較低、規模較小的娛樂行業已逐漸淡出，人民群眾的文化消費需求已經越來越高，追求更高層次的精神享受。

2005年是“十五”計劃的最后一年，也是我國文化娛樂市場發展從突破走向規范的一個拐點。文化體制改革和機制創新在兩年“熱運行”后進入了一個調整、完善、反思的階段，改革經驗向政策、法規轉化，傳統文化產業發展也隨之進入一個更加規范有序的階段。據統計，“十五”期間全國娛樂場所總量由2001年的11萬多家發展到2005年的19萬多家，從業人員由2001年的66萬多人發展到2005年的100萬多人，全國各類娛樂場所的增加值占總增加值的48.7%，成為文化娛樂業的主要產業形態。

2006年，以文化體制改革試點結束和《國家“十一五”時期文化發展規劃綱要》出臺為標志，開始了我國文化發展的新時期。《綱要》明確了我國文化產業發展的戰略框架，全國區域性產業布局的初步形成。2008年，文化產業在金融危機中憑借其資源依賴低、投資少、消費低等優勢逆勢上揚。2009年，國務院頒布的《文化產業振興規劃》標志著文化產業已經上升為國家的戰略性產業。

四、規模發展階段

進入21世紀，在經歷穩步發展階段后，文化產業已踏上了崛起的征程。在一系列政策的支撐下，一個產業發展的嶄新局面奔涌而來。2010年，十七屆五中全會再次具體針對文化行業發布重要指示，要求推動文化產業成為國民經濟支柱性產業，對中國文化產業發展在宏觀政策上給予大力支持。

2011年，十七屆六中全會審議通過了《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》，進一步明確把“推動文化產業成為國民經濟支柱性產業”作為我國文化體制改革的主要目標，提出“要促進文化產品和要素在全國范圍內合理流動，必須構建統一開放競爭有序的現代文化市場體系”，標志著我國文化建設進入了一個繁榮發展的黃金時期。截至2011年底，全國共有娛樂場所數量為92577家、藝術表演團體7055個，與娛樂場所最高峰時期相比，數量下降30%-50%，但是營業收入卻呈上揚態勢，娛樂場所營業總收入達到566.18億元，比上年增長18.6%。娛樂場所轉型升級蔚然成風，大眾型消費場所成為市場主流，規模化、連鎖化、品牌化、特色化的趨勢日益明顯。

2012年，文化產業作為國民經濟支柱性產業被正式列入十八大報告，報告中明確提出到2020年將文化產業發展成為國民經濟的支柱產業，即占GDP比重由目前的3%增加到5%。這是繼年內《文化部“十二五”時期文化產業倍增計劃》和《文化部十二五時期文化改革發展規劃》發布以來，把發展文化產業提升為國家戰略的進一步強化與推進，這些政策對文化娛樂產業發展具有里程碑性的意義。2012年，我國文化產業總產值突破4萬億元，比2011年進一步提升，文化產業在我國的經濟地位日益凸顯。2013年，十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出要推動文化企業跨地區、跨行業、跨所有制兼并重組，提高文化產業規模化、集約化、專業化水平。“文化企業集團化，文化基地集聚化，文化產業集群化”是未來文化產業發展趨勢。近年來，我國文化產業增加值呈現出持續上升的趨勢，據國家統計局數據，2013年我國文化產業增加值達21351億元，首次超過兩萬億元，占GDP的比重達到了3.63%。一個以公有制為主體，多種所有制共同發展的文化產業格局正在逐步形成。

五、結語

經過改革開放30多年的發展，我國的文化市場和文化產業從無到有、蓬勃發展。自黨的十六大將文化建設納入社會主義現代化事業建設“四位一體”總體布局，到黨的十七大確立“推動社會主義文化大發展大繁榮”，再到黨的十七屆六中全會和黨的十八大提出將文化產業打造成為“國民經濟支柱性產業”，我國已基本上形成了由娛樂市場、演出市場、音像市場、電影市場、網絡文化市場、藝術品市場等組成的統一、開放、競爭有序的文化市場體系。近年來，隨著國家各種利好政策的支持，文化產業已經進入經濟建設主戰場，企業改制、產業資金扶持、民營資本建立和海外市場的推動，都助推了我國傳統文化產業的升級。

基金項目：湖南文化創意產業研究中心一般課題《湖南傳統文化產業轉型升級的路徑和對策研究》，課題編號：17WCC16。endprint