王平
摘 要：文化志愿服務(wù)是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，對(duì)增強(qiáng)公共文化服務(wù)發(fā)展動(dòng)力、提升公共文化服務(wù)供給能力都起著重要作用，本文通過(guò)分析廣州市文化館文化志愿服務(wù)的發(fā)展概況和主要做法，探討文化志愿服務(wù)在文化館的實(shí)踐中如何助力服務(wù)效能的提升。
關(guān)鍵詞：文化館；文化志愿服務(wù)
中圖分類號(hào)：G120 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-5312（2017）11-0166-02
一、建設(shè)公共文化服務(wù)體系對(duì)文化志愿服務(wù)的要求
公共文化服務(wù)體系是指為確保群眾基本文化權(quán)利的實(shí)現(xiàn)而進(jìn)行的制度設(shè)計(jì)、產(chǎn)品供給和體系建設(shè)，其目的在于豐富精神生活，傳播先進(jìn)文化，不斷滿足人民群眾文化需求，保障群眾基本文化權(quán)益①。
自黨的十八屆三中全會(huì)上提出了要構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系以來(lái)，2015年中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》進(jìn)一步提到，“大力推進(jìn)文化志愿服務(wù)。大力弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神，堅(jiān)持志愿服務(wù)與政府服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)相銜接，奉獻(xiàn)社會(huì)與自我發(fā)展相統(tǒng)一，社會(huì)倡導(dǎo)和自愿參與相結(jié)合，構(gòu)建參與廣泛、內(nèi)容豐富、形式多樣、機(jī)制健全的文化志愿服務(wù)體系?！薄兑庖?jiàn)》中既充分肯定了文化志愿服務(wù)在增強(qiáng)公共文化服務(wù)發(fā)展動(dòng)力方面的作用，又明確指出目前文化志愿服務(wù)水平仍需提高，同時(shí)又為文化志愿服務(wù)助力現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)提出新思路和新方向。
二、廣州市文化館文化志愿服務(wù)工作發(fā)展概況
廣州市文化館志愿者服務(wù)隊(duì)首先作為廣州市文化館所屬的文化志愿者隊(duì)伍，以開(kāi)展駐地志愿者服務(wù)為主。其次，廣州市文化館志愿者服務(wù)隊(duì)也是廣東省文化志愿者總隊(duì)下的一個(gè)分隊(duì)，因此在隊(duì)伍建設(shè)上要兼顧文化館自身志愿者隊(duì)伍的管理和廣州市文化志愿者隊(duì)伍的拓展建設(shè)。
（一）完善文化志愿服務(wù)制度建設(shè)
自開(kāi)展文化志愿服務(wù)工作以來(lái)，廣州市文化館積極探索廣州市文化志愿服務(wù)工作，在充分研究和分析了2016年文化部印發(fā)的《文化志愿服務(wù)管理辦法》和廣東省文化廳印發(fā)的《廣東省文化志愿服務(wù)規(guī)范指引》等文件的基礎(chǔ)上，結(jié)合駐地服務(wù)和文化志愿者的管理經(jīng)驗(yàn)，制訂了本單位的文化志愿者章程，為文化志愿服務(wù)工作的開(kāi)展提供了可參照的依據(jù)和規(guī)范，同時(shí)也把國(guó)家、省、市的文化志愿服務(wù)工作要求落到了文化志愿服務(wù)組織單位實(shí)處。
（二）實(shí)現(xiàn)文化志愿者的規(guī)范化、信息化管理
廣州市文化館在文化志愿者管理上，實(shí)現(xiàn)了從線下到線上的全方位的對(duì)接轉(zhuǎn)移，引進(jìn)了志愿者+管理平臺(tái)，通過(guò)駐地宣傳和新媒體宣傳，把有意愿加入文化志愿者隊(duì)伍的社會(huì)公眾引導(dǎo)到“志愿者+”平臺(tái)上，將線下一系列繁瑣的登記、核實(shí)、記錄、存檔工作轉(zhuǎn)接到文化志愿者平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上實(shí)名制注冊(cè)、在線活動(dòng)報(bào)名、二維碼簽到、云服務(wù)記錄等，有效解決了文化志愿者注冊(cè)報(bào)名及服務(wù)記錄清單、服務(wù)供需對(duì)接等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了文化志愿者的規(guī)范化、信息化管理。
（三）推動(dòng)文化志愿服務(wù)項(xiàng)目與群眾文化需求有效對(duì)接
廣州市文化館在開(kāi)展文化志愿服務(wù)方面，既充分地考慮到了偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)的群眾文化需求，也和周邊社區(qū)、人民群眾最普遍的文化需求進(jìn)行了有效對(duì)接。
無(wú)論是每年舉辦的“公益文化春風(fēng)行”和“文化志愿者進(jìn)社區(qū)”等送戲下鄉(xiāng)、送戲進(jìn)社區(qū)的公益演出活動(dòng)，還是為周邊社區(qū)中老年群體開(kāi)設(shè)的文化志愿者主題活動(dòng)“社區(qū)公益學(xué)堂”，文化志愿者都參與其中并發(fā)揮著重要的作用。
廣州市文化館在文化志愿服務(wù)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)上注重聯(lián)合社會(huì)各方力量，創(chuàng)新文化志愿服務(wù)內(nèi)容，探索與優(yōu)秀社會(huì)團(tuán)體的新型合作模式。
在推動(dòng)文化志愿服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展的同時(shí)，做好已有文化志愿服務(wù)示范項(xiàng)目的優(yōu)化升級(jí)，志愿服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目和示范項(xiàng)目的雙頭并進(jìn)在全市范圍內(nèi)起到了先行先試、輻射推廣的作用，為打通公共文化服務(wù)“最后一公里”工作做示范和表率，逐步形成具有自身特色的文化志愿服務(wù)模式。
三、文化志愿服務(wù)對(duì)于公共文化服務(wù)體系建設(shè)的作用
（一）增強(qiáng)公共文化服發(fā)展動(dòng)力，推動(dòng)公共文化服務(wù)均等化
文化志愿服務(wù)是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，開(kāi)展文化志愿服務(wù)可以把公共文化資源落實(shí)到基層，成為打通公共文化服務(wù)“最后一公里”的主要力量。而文化志愿服務(wù)的深入發(fā)展，不僅能增強(qiáng)公共文化服務(wù)的發(fā)展動(dòng)力，還能在更大范圍內(nèi)滿足更多人的文化需求，做到真正推動(dòng)公共文化服務(wù)均等化發(fā)展，保障廣大人民群眾的基本文化權(quán)益。
同樣的，文化志愿服務(wù)的出現(xiàn)除了讓群眾文化事業(yè)的發(fā)展更有活力，也讓更多有志投身于公益事業(yè)的人們能夠通過(guò)公共文化服務(wù)體系這個(gè)平臺(tái)來(lái)服務(wù)更多的人，在實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值、奉獻(xiàn)社會(huì)的同時(shí)參與到公共文化服務(wù)體系的建設(shè)中，壯大了公共文化服務(wù)體系的建設(shè)隊(duì)伍，也從側(cè)面增強(qiáng)了公共文化服務(wù)發(fā)展的動(dòng)力。
（二）提升公共文化服務(wù)供給能力，促進(jìn)社會(huì)更好地發(fā)展
文化志愿者作為公共文化服務(wù)供給鏈條中的一環(huán)，在服務(wù)過(guò)程中首先是提高了公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給效率。與傳統(tǒng)文化部門(mén)和單位逐級(jí)送文化不同的是，文化志愿者可以帶著項(xiàng)目和資源直接與需求方對(duì)接并就近安排服務(wù)，既能緩解相關(guān)文化部門(mén)和單位人手不足的情況，也能減少公共文化服務(wù)在下基層路上的時(shí)間消耗。
其次，文化志愿者來(lái)自社區(qū)，是最熟悉基層人民群眾文化需求的群體，所以在他們的參與下開(kāi)發(fā)文化志愿服務(wù)項(xiàng)目，能在豐富公共文化產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容的同時(shí)，拓寬公共文化服務(wù)方式，滿足不同群體不同階段的文化需求。
再次，文化志愿服務(wù)項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)估和服務(wù)對(duì)象的反饋是一個(gè)完整的文化志愿活動(dòng)實(shí)施的必要條件，所以以志愿服務(wù)的形式提供公共文化服務(wù)就內(nèi)在地包含了自我評(píng)價(jià)的機(jī)制，進(jìn)而在一定程度上確保了公共文化服務(wù)供給的質(zhì)量，更好地促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。
四、推進(jìn)文化志愿服務(wù)工作的幾點(diǎn)做法
（一）構(gòu)建文化志愿者培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制
長(zhǎng)效機(jī)制就是指能夠保證所制定的制度方針長(zhǎng)期正常運(yùn)行并發(fā)揮預(yù)期功效的制度體系。培訓(xùn)是提高志愿者個(gè)人綜合素質(zhì)、服務(wù)能力和團(tuán)隊(duì)凝聚力的重要方式，也是加強(qiáng)文化志愿服務(wù)組織單位與志愿者溝通聯(lián)系的重要途徑。
作為文化志愿服務(wù)組織單位，如何更高效地維系志愿者隊(duì)伍是所有志愿者組織要重視的問(wèn)題，因此，要構(gòu)建文化志愿者的長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制，建立文化志愿者培訓(xùn)基地并定期舉辦文化志愿者培訓(xùn)，為文化志愿者提供不斷自我提升、自我發(fā)展的機(jī)會(huì)。培訓(xùn)機(jī)制的建立可以整合系統(tǒng)內(nèi)外的各項(xiàng)資源，聯(lián)合社會(huì)上優(yōu)秀的志愿服務(wù)力量，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)需求和導(dǎo)師資源的對(duì)接，引入優(yōu)秀的培訓(xùn)師資力量和前沿的文化志愿服務(wù)課程。
在文化志愿者培訓(xùn)規(guī)范化建設(shè)方面，依據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容的不同，可以分為通用培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)。其中文化志愿者通用培訓(xùn)包括入門(mén)培訓(xùn)和通用技能培訓(xùn)，旨在普及志愿服務(wù)基本知識(shí)和實(shí)用生活小技能。崗位培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)顧名思義就是針對(duì)特定崗位和文化志愿服務(wù)組織單位特有的專業(yè)進(jìn)行的培訓(xùn)，使文化志愿者在有限的時(shí)間內(nèi)迅速掌握崗位工作流程以及和服務(wù)相關(guān)的專業(yè)理論知識(shí)。而按培訓(xùn)對(duì)象來(lái)劃分，長(zhǎng)效的培訓(xùn)機(jī)制還需要包括文化志愿者骨干培訓(xùn)和文化志愿者隊(duì)伍管理人員培訓(xùn)。志愿者骨干是支撐志愿者隊(duì)伍的核心力量，志愿者管理人員更是指引志愿者隊(duì)伍發(fā)展的領(lǐng)頭人，因此，高效的培訓(xùn)機(jī)制還必須有面向高層次人才的全方位培訓(xùn)。
在培訓(xùn)方式上，適當(dāng)引入新興多媒體技術(shù)如網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)自學(xué)、網(wǎng)絡(luò)在線直播、虛擬培訓(xùn)等方式可以吸引更多不同年齡層的社會(huì)公眾加入到志愿者隊(duì)伍中。
（二）提高文化志愿服務(wù)的社會(huì)影響力
美國(guó)著名營(yíng)銷學(xué)者菲利普·科特勒在其《營(yíng)銷管理》一書(shū)中定義品牌：“品牌是一種名稱、名詞、標(biāo)記、符號(hào)、設(shè)計(jì)或是它們的組合運(yùn)用，其目的是借以辨認(rèn)某個(gè)銷售者或某群銷售者的產(chǎn)品或服務(wù)，并使之同競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的產(chǎn)品或服務(wù)區(qū)分開(kāi)來(lái)②?！?基于品牌的巨大力量，創(chuàng)設(shè)并培育文化志愿服務(wù)品牌，對(duì)于公共文化服務(wù)發(fā)展和文化志愿者形象提升無(wú)疑具有多方面的重大意義。組織知名人士參與文化志愿服務(wù)就是打造文化志愿者名片的一條重要途徑，知名人士的社會(huì)效應(yīng)于普通志愿者而言會(huì)成倍增長(zhǎng)，為此，動(dòng)員社會(huì)工作領(lǐng)域的專家學(xué)者、藝術(shù)家、優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員等社會(huì)知名人士參加志愿服務(wù)能迅速、廣泛地將文化志愿服務(wù)的理念推廣到公共生活的各個(gè)領(lǐng)域。其次，提高文化志愿服務(wù)的社會(huì)影響力離不開(kāi)宣傳的力量，傳統(tǒng)媒體覆蓋面廣，公信力高，適合宣傳示范性或系列性的文化志愿活動(dòng)；新媒體傳播速度快，具有碎片化特征，易于及時(shí)報(bào)道文化志愿活動(dòng)的開(kāi)展情況和文化志愿者的優(yōu)秀事跡。再者，完善文化志愿者的激勵(lì)制度和嘉許制度，每年進(jìn)行文化志愿服務(wù)工作表彰同樣也有提高其社會(huì)影響力的作用。
（三）建立“結(jié)對(duì)子、種文化”工作機(jī)制
“結(jié)對(duì)子、種文化”的工作機(jī)制就是推動(dòng)專業(yè)藝術(shù)院團(tuán)、體育運(yùn)動(dòng)隊(duì)和藝術(shù)體育院校等到基層教、學(xué)、幫、帶，建立志愿服務(wù)下基層制度。
就文化館而言，專業(yè)藝術(shù)人才直接為基層文藝團(tuán)體提供指導(dǎo)的文化下基層方式，構(gòu)建的是一層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。而先由專業(yè)藝術(shù)人才輔導(dǎo)一批從基層選拔上來(lái)的、專業(yè)素質(zhì)相對(duì)較好的文藝愛(ài)好者，再把這一批已接受培訓(xùn)的文藝愛(ài)好者送到社區(qū)，與基層群眾文化需求對(duì)接，然后開(kāi)展培訓(xùn)輔導(dǎo)工作的文化下基層方式，構(gòu)建的是“2+”的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)層級(jí)。
與前者幫扶對(duì)象明確的做法相比，后者的做法向下延伸的潛力巨大，服務(wù)人群易于實(shí)現(xiàn)指數(shù)化增長(zhǎng)，并且能更進(jìn)一步地體現(xiàn)志愿精神。在“結(jié)對(duì)子、種文化”的工作過(guò)程中，專業(yè)藝術(shù)人才和優(yōu)秀文藝愛(ài)好者擔(dān)任了“導(dǎo)師型”文化志愿者的角色，推動(dòng)了公共文化服務(wù)體系的深入發(fā)展，以志愿服務(wù)的方式為構(gòu)建公共文化服務(wù)體系貢獻(xiàn)出重要的力量。
注釋：
①湖南省財(cái)政廳教科文處.陳祥東.公共文化服務(wù)體系的四大特征[N].光明日?qǐng)?bào)，2014-12-09007.
②菲利普？科特勒.營(yíng)銷管理——分析、計(jì)劃與控制[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2001.
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