淺析村民自治實踐中的法律問題

田鷺

摘 要：文化是推動社會進步和民族發展的動力，文化建設與經濟建設應該擺在同等重要的位置，近年來隨著國家對于文化產業的高度重視和大力扶持，尤其在基層群眾文化建設方面加大了資金投入，并結合群眾需求實施了一系列鼓勵政策和措施，有效推動了基層群眾文化工作向著縱深方向發展。但可以看到基層群眾文化工作創新性不足，本文對基層群眾文化工作進行了全面分析，并就提高基層文化工作創新意識和水平等提出了具體的建議，以供參考。

關鍵詞：基層群眾文化；創新意識；意義；對策

中圖分類號：G249.2 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2017）23-0197-01

大力實施基層文化建設項目，打造基層文化宣傳陣地，全面提升基層群眾的文化素質，是新時期建設社會主義現代化的要求。基層群眾文化是國家文化建設的重要組成部分，開展基層群眾文化建設，對于農村發展、農民素質提升等具有重要的影響意義。在新時期，想要推動基層群眾文化不斷取得長遠發展，應當加大力度對基層群眾文化工作不斷創新。

一、當前基層群眾文化工作存在的問題

農村發展相對落實，農民素質需要進一步提升，農村基礎設施建設配套水平沒有跟上農村現代化建設的步伐，因此對于基層群眾文化而言發展也存在一定的滯后性，具體表現在以下方面：

1.基層群眾的思想觀念相對落后，影響了文化建設工作的順利推進。受到傳統體制約束和影響，農村農民文化素養不高，對于基層群眾文化工作的重要意義認識不到位，主要任務還是以提高家庭收入，改善生活為主，所以在思想觀念上對于文化項目還存在一些抵觸心理，觀念沒有及時轉變加上本身生活環境和經濟條件制約，文化工作深入到農村、到基層的具體實施存在一定的阻力。

2.基層群眾文化建設配套設施不健全。開展文化建設應該有一定的場所、環境和配套設施，但是在農村基層文化建設實際開展過程中發現很多地區的文化設施配套不足，往往都是選定一個場所配置幾臺健身器材，其實這些遠遠不能達到現代化文化建設的要求，文化設施落后，配套不完善，影響了群眾參與文化活動的積極性。

3.基層群眾文化建設團隊建設力量不足。基層群眾文化建設項目的順利開展應當配置專門的文化建設管理人員和組織人員，但是在實際推動過程中，很多人員都是從退休的或者即將退休的人員中調度臨時組建的，由于沒有現代化文化建設的思想理念和知識結構的，導致在實際開展文化建設過程中不能有效指導，對基層群眾文化建設的重要性認識不夠，認為是一項短期工程，形式主義，影響了基層群眾文化建設進度。

二、創新基層群眾文化工作的意義

面對當前基層群眾文化工作的現狀和存在的問題，必須以人為本，結合群眾特點和農村實際，創新性開展基層群眾文化工作。一方面能夠滿足基層群眾精神文化需求，另一方面能夠全面提升文化整體軟實力。想要全面提升國家的文化建設水平，就不能忽視基層群眾文化建設這個弱勢方面，所以推動基層群眾文化建設，創新基層群眾文化模式，有利于全面提升國家整體的精神文化建設水平。

三、提高基層群眾文化工作創新意識和水平的措施

1.以群眾需求為主線，提高群眾參與文化建設的積極性和主動性。想要提升基層群眾文化建設水平，必須要充分了解群眾的文化需求，才能取得群眾的理解、信任和支持。因此文化管理部門要針對不同群眾的不同文化需求，開展針對性的文化服務項目，充分結合農村文化節日特點，針對性開展與群眾有關的活動，增進群眾之間的互動交流，通過各種貼近實際的活動，提高群眾參與主動性和積極性，進而收集有效建議，不斷促進基層群眾文化工作更加規范、有序、全面開展。

2.加強組織建設，提高基層群眾文化建設隊伍素質。要建立一支素質高的現代化文化建設團隊，一方面鼓勵有才藝、有頭腦的基層群眾廣泛參與進來，從而更好地了解群眾需求，制定針對性活動方案，另一方面要加強基層群眾文化人員配置，并定期開展培訓學習，提高文化知識水平、綜合審核能力和業務技能等，從而增強基層文化隊伍整體實力，當然要制定一定的配套激勵機制，引導優秀文化人才向農村發展。

3. 弘揚民族文化，注重文化傳承。民族文化是寶貴的財富，因此要充分傳承民族文化，找到民族文化與基層群眾文化的有效結合點，充分利用民族文化的特點形式，開展更多能被群眾接受的一些活動項目，從而提高群眾參與文化建設的積極性，當然不能模仿和照搬照抄，要體現創新性特點，從而豐富文化活動形式。加強與民族文化相關的設施配套建設，充分利用農村的活動場所，制作文化展示宣傳欄、精神文化風向標等，營造良好的文化氛圍。

4.引用現代化科學技術，促進基層群眾文化產業創新。文化產業的繁榮將進一步帶動群眾文化基地的發展，因此要充分利用高科技技術，創新傳統文化產業，引導廣大企業積極投身于基層群眾文化建設項目中來，促進群眾的廣泛參與，增強基層群眾文化建設活力。

四、結語

總之，加強基層群眾文化建設具有重要的意義，應當結合實際和群眾需求，創新基層群眾文化工作，從而引領基層文化建設向著更加豐富化、多元化、規范化方向發展。

參考文獻：

[1]邱娟.新形勢下群眾文化工作開展的策略分析[J].東方企業文化， 2015（03）.endprint