開放式創(chuàng)新情境下的項(xiàng)目管理-新聞
魏曉云+秦麗
【摘 要】文化館的免費(fèi)開放對于基層文化建設(shè)來說具有重要的意義，文化館作為一個(gè)重要的文化陣地，承擔(dān)著促進(jìn)社會主義文化發(fā)展和繁榮的重要任務(wù)。但是在免費(fèi)開放條件下，文化館的管理工作出現(xiàn)了很多實(shí)際問題，制約了文化館的發(fā)展，因此對于文化館管理工作的改進(jìn)和創(chuàng)新就成為當(dāng)前的重要問題。
【關(guān)鍵詞】免費(fèi)開放；文化館；管理；創(chuàng)新
中圖分類號：G127 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1007-0125（2017）21-0246-01
一、免費(fèi)開放條件下的文化館功能定位
（一）文化館是基層文化建設(shè)的主要渠道和陣營。免費(fèi)開放條件下的文化館的運(yùn)行和管理環(huán)境都發(fā)生了根本性的變化，將文化館納入公共文化體系之中，突出了文化館對于公共文化建設(shè)的重要作用。與博物館、圖書館等其他文化設(shè)施比較，文化館更符合社會公眾的多樣化文化需求，更加符合社會主義核心價(jià)值體系的建設(shè)要求，更加有利于對主流意識形態(tài)的傳播與建設(shè)，能夠?qū)崿F(xiàn)基層大眾對于文化、政治、國家、民族的認(rèn)同。
（二）文化館是社會大眾開展文化藝術(shù)活動(dòng)的主要陣地。文化館的工作內(nèi)容已經(jīng)由原來的示范展演轉(zhuǎn)向示范、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)，這使得文化館的文化傳播職能發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變，文化館已經(jīng)從傳統(tǒng)的文化活動(dòng)表演中淡出，轉(zhuǎn)而將這種表演職能更換為群眾的主動(dòng)參與。隨之而來的是群眾對于文化互動(dòng)的參與越來越積極、廣泛，不僅內(nèi)容豐富多彩，形式也不斷增加。面對這種情況，文化館的職能和服務(wù)模式就面臨著調(diào)整與轉(zhuǎn)變，當(dāng)前形式下的文化館已經(jīng)逐漸成為大眾進(jìn)行文化活動(dòng)的重要公共場所，也是大眾進(jìn)行學(xué)習(xí)的社會學(xué)校。
二、免費(fèi)開放條件下文化館所面臨的問題
（一）文化經(jīng)費(fèi)短缺。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，大眾對于基礎(chǔ)文化設(shè)施和文化服務(wù)項(xiàng)目的要求不斷提升，并且在免費(fèi)開放條件下，文化館的服務(wù)要求和規(guī)模會進(jìn)一步提升，運(yùn)營成本增加、原本的經(jīng)濟(jì)收益減少，造成了文化館運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的短缺，嚴(yán)重制約了免費(fèi)開放條件下文化館的創(chuàng)新發(fā)展。
（二）安全管理問題。文化館免費(fèi)開放后，參與文化活動(dòng)的人數(shù)大幅增加，增加了免費(fèi)開放場館設(shè)施的損耗率和突發(fā)事件的發(fā)生率。這無疑給文化館的安全管理工作帶來了新的挑戰(zhàn)。
（三）管理隊(duì)伍的素質(zhì)問題。文化館的管理人員在文化素質(zhì)上不能達(dá)到相應(yīng)的要求，如很多管理人員都是大專畢業(yè)，盡管也有本科管理人員，但在專業(yè)上多數(shù)不吻合。因此在具體工作環(huán)節(jié)上，很多工作人員的專業(yè)水平不能達(dá)到崗位要求，也就進(jìn)一步導(dǎo)致了管理人員工作效率低下。此外在干部人員管理體制上也存在很大弊端，致使管理隊(duì)伍中的領(lǐng)導(dǎo)干部年齡普遍偏大，進(jìn)而導(dǎo)致管理理念落后。
三、免費(fèi)開放條件下文化館管理創(chuàng)新
（一）加大投入力度，為文化館免費(fèi)開放的發(fā)展提供保障。在免費(fèi)開放條件下，文化館沒有外來經(jīng)濟(jì)收益的支撐，因此就需要財(cái)政部門的大力支持，為文化館的發(fā)展建設(shè)提供物質(zhì)保障。合理規(guī)劃資金使用方案，確保財(cái)政撥款的合理配置。此外，也可以進(jìn)行社會籌款，爭取多方社會力量的支持，確保文化館的正常運(yùn)營。
（二）堅(jiān)持以人為本，提高服務(wù)水平。文化館的免費(fèi)開放本身就是對全心全意為人民服務(wù)原則的體現(xiàn)，只有堅(jiān)持以人文本的管理理念，才能更好地實(shí)現(xiàn)文化館管理工作的創(chuàng)新發(fā)展。堅(jiān)持以人為本，一方面體現(xiàn)在對大眾的服務(wù)上，即從大眾的文化活動(dòng)需求出發(fā)，明確文化館的社會服務(wù)性質(zhì)；另一方面是從管理人員的角度來說，即重視管理人員在文化館管理工作中的重要作用，明確管理人員的任務(wù)分工，實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)文化館管理、服務(wù)工作的高效性，建立健全用人機(jī)制，避免人才流失。
（三）優(yōu)化文化館的管理體系。首先是文化館的崗位管理體制，即將文化業(yè)務(wù)放在第一位，以研究調(diào)查、文化輔導(dǎo)、藝術(shù)培訓(xùn)等作為崗位職能基礎(chǔ)[1]，建立權(quán)責(zé)分明，科學(xué)合理的高效運(yùn)行機(jī)制。其次是建立具有針對性的崗位招聘制度，依據(jù)具體的崗位需要，定編定員[2]，逐步建立其目標(biāo)管理機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制。最后是建立績效工資制度，將員工的崗位職責(zé)、實(shí)際貢獻(xiàn)、工作業(yè)績作為工資發(fā)放的綜合標(biāo)準(zhǔn)，以此激勵(lì)員工的工作積極性。
（四）大力創(chuàng)新文化載體。大眾對于文化館文化活動(dòng)的廣泛參與，對文化館提出了更高的要求。文化館可以通過一定的指導(dǎo)和示范[3]，舉辦具有特定主題的群眾表演活動(dòng)，以達(dá)到豐富群眾精神生活的目的。此外，還可以針對當(dāng)?shù)氐奈幕厣贫ㄏ鄳?yīng)的文化口號，開展具有教化功能的文化活動(dòng)，調(diào)動(dòng)群眾的參與積極性。
四、結(jié)語
綜上所述，想要實(shí)現(xiàn)文化館在免費(fèi)開放條件下的創(chuàng)新管理與發(fā)展，就要將提升服務(wù)水平作為首要出發(fā)點(diǎn)，促進(jìn)文化館管理體制的不斷優(yōu)化，為社會主義精神文明建設(shè)提供有力的支持。
參考文獻(xiàn)：
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